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研究报告
从“制度经济学”看顶层政策设计
来源: | 作者:君研资本 | 发布时间: 2022-04-15 | 4987 次浏览 | 分享到:

近两年时间以来,我国顶层经济设计向着共同富裕目标前进,中央政府施政将“最大程度削减人民群众基础开支负担”作为重要出发点,接连对互联网行业进行反垄断、对医药行业进行带量采购、对教育行业要求停止课外辅导,对房地产行业施加三道红线。市场多认为此类政策属于行业收缩性措施,而根据20224月《全国统一大市场》文件相关描述,我司认为目前各项经济措施可能是师从“制度经济学”流派,其本质不在于收缩而意在为企业设置必要边界。

 

一、什么是制度经济学

一般认为,主流经济学由亚当斯密《国富论》发端,中经大卫李嘉图等细化,20世纪以后再由凯恩斯《通论》获得大量启发由此形成了以微观经济学+宏观经济学为基本理论框架的现代经济学体系。而在现代西方经济学蔚为壮观的体系中,制度经济学是特别引人注目的一支。

制度经济学(InstitutionalEconomics)是把制度作为研究对象的一门经济学分支制度指人际交往中的规则及社会组织的结构和机制,制度经济学派专门研究制度对于经济行为和经济发展的影响,以及经济发展如何影响制度的演变。

一般认为新制度经济学由经济学家科斯开端,其在1937《企业的性质》论文中所提出相关设想,1960年他发表《社会成本问题》一文用交易费用和产权解释了外部性问题,最终通过其他人的归纳得出了现在广为流传的科斯定理,科斯先生最终在1991年获得诺贝尔经济学奖。

 

1:1991年诺贝尔经济学奖得主科斯

新制度经济学派是在20世纪70年代凯恩斯经济学对经济现象丧失解释力之后兴起的,近30年多年来新制度经济学快速发展,已形成交易费用经济学、产权经济学、委托—代理理论、公共选择理论、新经济史学等几个支流。

 

二、制度经济学重点理论

制度经济学核心思想主要包括三个核心理论产权理论交易费用理论委托代理理论,此外还有企业理论、制度变迁理论两个辅助理论。相关的理论的叙述基础较为庞大,在此以钢铁厂经典案例为引介绍其大致思想内涵。

1、三核心理论之交易费用理论案例

三大理论中交易费用理论是基础,该理论大大拓展了成本的范围,认为成本不仅仅是数学公式中的算数成本,经济运行中社会存在“不可见但必要且事实存在”的社会运行成本。

钢铁厂建设生产为例钢铁厂本身的成本包括建厂成本、铁矿石原料成本,和劳动力雇佣成本等基础性成本,但这些只是钢铁厂投资建厂的“私成本。但实际生产过程中,会排放的污水、废气、废渣,这些是社会付出的代价